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农业部 对 全国省份 生猪养殖 新的 规划

2019-07-11资讯来源:xinxilian.net
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农业部 对 全国省份 生猪养殖 新的 规划

2017 年 全国 各省份 畜禽养殖 禁养 及 拆迁 时间表 2017517 20:23我们 知道,2015年至今,在 环保 的 压力下,全国 各省份 都在 对 生猪养殖 进行 新的 规划,其中 禁养区 的 猪场 要 实施 关闭 或者 搬迁。在20164月份,农业部 发布 了 未来五年 生猪 产业规划,其中 把 广东,福建,浙江,江西,湖北,湖南,安徽、江苏 这八个 水网密集 的 省份 规划为 限养区 也就是说这些 省份 将有 大量的 地区被规划为禁养区,也将有大量的猪场被拆迁。201612月,国务院发通知要求在2017年底前,全国所有禁养区的猪场都要完成关闭或搬迁。 但目前为止,只有浙江省表示生猪调减已经完成,全省猪场数量在8100家左右,生猪存栏在570万头左右,据称是实现了畜禽养殖零污染。那么剩下的省份在2017年将如何安排?特别是限养区内的,广东 ,江苏,福建 这些地区? 今天,我们就来看看,2017年全国生猪禁养及拆迁是如何安排的。 大体上是由南及北 , 广东 27日,广东省政府关于印发《广东省畜禽养殖水污染防治方案》通知,要求: 按照《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》要求,因地制宜,分类指导,依法加强畜禽养殖污染防治。可以看出,对于广东来说,水污染也是猪场拆迁的重要原因。 2016年底前,完成禁养区的规划。 开展禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治,2017年底前,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(含小区,下同)和养殖专业户,珠三角区域提前一年(2016年底已经完成)完成。 加强规模化畜禽养殖场环境管理。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场要严格履行环境影响评价和“三同时”制度,把实施雨污分流、废弃物综合利用或者污染物达标排放作为环评审批的重要条件。凡未通过环境影响评价的畜禽养殖场,不得开工建设。畜禽养殖污染防治设施要与主体工程同时设计 同时施工 同时投产使用,并落实畜禽粪污综合利用措施。2016年底前完成规模化畜禽养殖场环境违法违规建设项目清理整顿工作。(环保部门负责) #允许养猪的地区,规模化猪场必须要有 粪污处理 配套 的 设备,必须过环评! 坚持维护稳定。要处理好依法清理和维护社会稳定的关系,加大宣传力度,认真细致地做好群众的思想工作,争取群众理解和支持。禁养区划定前在禁养区内已存在的 畜禽养殖场 需搬迁或者关闭的,由县级以上地方人民政府依法予以补偿。 二、福建 214日,福建省发布《福建省畜禽养殖污染防治“十三五”规划》,2018年底前,全省规模养猪场基本实现达标排放或零排放,汇入12条主干流及直接入海的小流域消除劣质V类水体,省级考核的重点整治小流域消除V类水体。到2020年,畜禽养殖环境监管和水污染防治技术只能能力明显提升,危害生态环境和群众健康的突出 畜禽养殖 污染问题 得到基本解决,规模 畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物出栏设施比例达到75%以上,畜禽粪便 利用率 达到75%以上,主要 水污染物 排放量 削减12%以上,全省小流域三类以上水质比例达到90%以上。 主要任务 1 强化 畜禽养殖 污染源头控制 严格落实 环境影响 评价制度,指导 和 督促 新建 改建 扩建 养殖场 依法开展环评。 2 大力推广 废弃物 综合利用 引导 养殖户 试用 以 畜禽粪便 为 原料 的 商品 有机肥 或 规模化 积造 农家肥,鼓励 生猪规模养殖场 或 社会化 集中处理场 配套设施 建设 以 猪粪 为 原料 的 有机肥厂。 新建 改建 扩建规模化 畜禽养殖场(小区)要 实施 雨 污 分流、粪便 污水 资源化 利用。现有 规模化 养殖场(小区)要 根据 污染 防治 需要,配套 建设 粪便 污水 贮存 处理 利用设施 散养 密集区 要 实行 畜禽粪便 污水 分户 收集 集中处理 利用 3 全面 退订 病死猪 无害化 处理 4 加快技术研发和技术推广 5 推行污染第三方治理模式 建立按量补贴机制,对畜禽养殖废弃物运输环节或资源化利用环节实施补贴,完善养殖场户付费机制 6 加强 畜禽养殖 污染监督 性监测 7 加强 畜禽养殖 监管执法 将畜禽养殖场(小区)机器废弃物综合利用处理设施建设、运行,和污染物的排放等情况纳入常态化环境监督管理体系,将日常监督情况及时向相关部门通报。对违反环境影响评价 排污许可和环保“三同时”等制度,扇子停运污染防治设施、无证排污、超标排污、违法建设排污口等环境违法行为要依法严肃查处。 对在禁养区内违规建设养殖场(小区)的要提请政府坚决予以关闭拆除; 对畜禽养殖污染问题严重,存在环境违法行为长期未整改的规模化畜禽养殖场要进行挂牌督办,则净限期整改 对畜禽养殖场非法占用 林地 更低 违反乡村规划;随意抛弃病死猪、加工制售病死猪产品,非法转供电;违规销售兽药、饲料;活禽(病死猪)路上手续不齐全等违法行为予以打击。 8 推进畜禽养殖场环境监管信息化 重点区域污染防治工作 2017年全国各省份生猪禁养及拆迁时间表 有24个县为重点监控地区 福清市 长乐市 龙海市 平和县 南靖县 华安县 长泰县 德化县 仙游县 秀屿区 涵江区 历城区 城厢区 大田县 古田县 新罗区 漳平市 长汀县 武平县 连成线 闽侯县 尤溪县 永定区 延平区 时间安排 全面推进阶段——(20162018年) 全面完成小流域禁养区及可养区内存栏250头以下未提出改造方案或改造后仍不能达标排放的生猪养殖户的的关闭拆除扫尾工作 完成可养区内生猪规模养殖场标准化年度改造任务 全面完成存栏5000头以上和劣V类小刘宇内所有生猪规模养殖场标准化改造 完成400家存栏1500头以上生猪养殖场配套建设病死猪无害化处理机械补助项目,养殖环节病死猪无害化处理覆盖不住政策到位面100%,基本实现病死猪无害化处理 2018年底前,全面完成可养区内的生猪规模养殖场(存栏250头以上)标准化改造,全省规模养猪场基本实现达标排放或平排放。 #福建延平猪场正在拆除中,每天减少生猪数量在10万头左右。不过好在,福建地区的猪场拆迁已经进入扫尾阶段。并且,在福建,存栏量低于250头的猪场才有资格养猪啊  三 湖北 20161222日,湖北省在仙桃召开的全省养殖业污染综合治理现场推进会 2016年底划定畜禽禁养区、限养区、适养区; 水环境质量不达标、畜禽养殖污染突出地区 国家南方水网地区重点区域中涉及我省25个县市区的养殖场(小区),要在20176月底前完成关闭搬迁;其他地方关闭搬迁截止时间为2017年底; 强力推进湖库围栏围网和网箱拆除,明确责任单位、责任人和限期拆除时限,已拆除的要防止反弹。坚决取缔珍珠养殖、打击投肥养殖等违法行为,并长期保持高压态势,确保水域生态安全。 对依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户,将依法予以补偿;对畜禽养殖密集区域,运用养治分离的PPP模式,建设专业化生产、公司化运营的畜禽废弃物集中处理中心,形成政府、企业、社会共同参与畜禽养殖粪污利用机制。 目前,湖北天门 荆州 嘉鱼 武汉 潜江 等 多个地区正在展开 禁养区 猪场 拆迁 行动。 四 江西 21617日,江西省政府在新干县召开全省畜禽养殖污染防治现场推进会,部署中央环保督察组涉及畜禽养殖污染问题整改工作。 省委常委 政法委书记 省政府 副省长 尹建业 讲话,要把 畜禽养殖 污染防治 工作纳入 生态文明 建设 政府绩效 管理考核 内容,落实“河长制”和生态环境损害责任追究制。 今年4月底前,所有畜禽养殖县(市、区)必须完成禁养区划定和“三区”地理标注图绘制工作,年底前全面完成禁养区内养殖场的搬迁拆除整改工作。 #既然是4月份完成禁养区的规划,那么应该在5月份之后开展禁养区的拆迁,在2017年底完成。 2020年,确保全省80%以上 畜禽 规模 养殖场 均配套建设固体废物和废水储存处理设施,畜禽养殖 粪便 资源化利用率达到85%以上 省农业厅厅长胡汉平要求,各地农业部门要进一步组织调查核实,摸清2634家未建配套治污设施的规模化养猪场的基本情况,重点摸清分布地点、是否在禁养区、目前生猪存栏及粪污处理等情况,建立完善台账,并按江西省整改方案要求,指导制定整改方案,督促整改到位。 五 湖南 20165月,发布了湖南省人民政府办公厅关于加快转型升级推进现代畜牧业发展的意见 2020年,全省年出栏生猪稳定在6200万头左右,年出栏(笼)肉牛230万头以上,肉羊 890万只以上,家禽5.2亿羽左右  未来五年,湖南的生猪养殖总量将稳定在6200万头 全省年出栏(笼)生猪500头以上,肉牛100头以上 肉鸡50000只以上及存栏奶牛100头以上、蛋鸡10000只以上的规 模养殖场,全部建有配套粪污处理与利用设施, 年出栏500头以上的猪场都必须有配套的粪污处理设施,病死猪无害化达到100% 根据区域资源承载能力, 目前,湖南各县市已经陆续将禁养区规划制定出来。 六 安徽 214日,关于做好禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作的通知。 目前全省县(区、市)政府相继确定了本地区禁养区划定范围。为确保2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户(简称养殖场,下同)工作,现就有关事项通知如下: 总体要求 1.基本原则:关闭或搬迁工作,要严格遵循有关法律规定,坚持政府领导,部门配合,各负其责,合力推进。 2 工作目标:13月份,各县(区 市)政府出台禁养区关闭或搬迁工作实施方案; 46月份,根据职责分工,完成 禁养区 养殖场 数量界定 固定资产评估和制定关闭或搬迁费用补偿等工作; 712月份,实施并完成关闭或搬迁工作。 七 江苏 217日,江苏省畜禽养殖污染防治现场推进会上,省政府划出红线整改畜禽养殖污染问题: 今年4月底前,所有畜禽养殖县(市 区)必须完成禁养区划定和“三区”地理标注图绘制工作; 今年6月底前,确保完成 对 畜禽养殖 项目 环评制度 执行情况 的 排查;今年年底前,确保依法对禁养区内的 养殖场 进行关停、搬迁或转产; 2020年,确保全省80%以上畜禽规模养殖场配套建设固体废物和废水储存处理设施,畜禽养殖粪便资源化利用率达到85%以上。 去年11月,中央第四环境保护督察组对我省反馈了督察意见后,省政府针对畜禽养殖领域存在的三个问题,及时下发了整改方案,强化责任落实,严肃责任追究,确保问题整改到位,省农业厅 省环保厅及时细化整改措施,确保 关停 一批 搬迁一批 拆除一批 转产一批 各市 县(区)严格畜禽养殖项目的环评审批,建立长效机制,建立问题台账,做到一个问题 一套方案 一名责任领导 全部整改到位。目前,省农业、环保部门建立了协调联动机制,形成工作合力,并进一步整合涉农资金,加大畜禽养殖污染防治资金投入。省环保 农牧部门联合成立了督察组,加强对涉及整改问题的养殖场和“五河一湖”流域畜禽养殖情况的巡查与监管,对发现的问题立行立改,对偷排、直排的养殖企业,将依据新《环境保护法》坚决惩处。 八 河南 河南省政府还未查到有正式文件,但是河南新郑 新乡已经下发。 河南新郑 215日,记者从新郑市了解到,该市畜禽禁养区划定范围进行调整,禁养区内 将 禁养 各类畜禽。 据介绍,此次该市确定 禁养区 包括望京楼水库、老观寨水库和水库之间的黄水河段水域及沿岸300米陆域,郑新快速路通道以西陆域,以及新郑市城镇用水管理所地下水饮用水源地保护区及107国道以东,一级保护区外1000米范围内;南水北调中线一期工程总干渠新郑段两侧水源一级保护区范围内;风景名胜区 旅游景区 文物和历史遗迹保护区 自然保护区;城市和城镇居民区 文教科研区、医疗等人口集中区域。 限养区有南水北调中线一期工程总干渠新郑段两侧水源二级保护区范围内;市区建成区以外 规划区以内区域;国道 省道 铁路 高速 等主要交通干线两侧500米范围内区域。 调整到位后,禁养区内将禁止一切畜禽规模养殖,严禁新建、扩建各类养殖场。禁养区内已有的养殖场,将依法逐步关停或搬迁;限养区内逐步控制和消减畜禽饲养总量,不得新建、改扩建畜禽养殖场。限养区内原有的畜禽养殖场要按照环境保护的有关规定,控制养殖规模,严格落实污染防治措施,并实现污染物达标排放。 河南新乡 220日,记者从市环境污染防治攻坚战水污染防治部门了解到,今年新乡市将对禁养区内畜禽养殖业进行全面搬迁,也就是,禁养区内畜禽养殖业一个不留 新乡现有畜禽养殖企业2600多家,多数没有建设规范的水污染防治设施,特别遇到下雨季节,粪便随着雨水直接进入河道污染水体,畜禽养殖污染已经成为新乡市水污染防治工作的一大隐患。 为加快畜禽养殖业综合整治步伐,根据市政府规划,14个县(市) 区政府、管委会已经全部划定畜禽养殖业禁养区 根据排查,目前,禁养区内共有养殖企业480家,多数位于河流两侧。今年各县(市) 区将对这些养殖场(户)全部关闭搬迁,以消除对河流的污染隐患。 九 四川 四川省政府还未查到正式文件,四川彭山 眉山 东坡 高台 三台 已经开始 比如彭山的要求是: 根据相关法律法规和区委区政府要求,一是依法关停禁养区适度规模畜禽养殖场,二是严格按照优质污染治理规范标准,指导限养区宜养区适度规模畜禽养殖场完善污染治理设施设备,流转土地或签订粪污消纳协议,配套足够的粪污消纳种植面积,确保实现‘零排放零污染’。 十 山东 19日发布山东畜牧业发展十三五规划:按照“稳猪禽 扩牛羊 兴奶业” 发展思路,在巩固我省家禽和生猪产业优势的基础上,加快肉牛肉羊等草食畜发展,大力提升奶业现代化水平,调整优化产业结构,构建现代畜牧业产业体系。在区域上,统筹禁养区、限养区和适养区,坚持有进有退,加快优势区域发展,突出加快传统优势产区建设。在品种上,统筹大宗主导品种和特色优势品种,稳步发展生猪和家禽,大力发展牛羊等草食畜,突出发展特色养殖。#既然提出了稳定生猪的目标,可以判断未来五年,山东地区的生猪养殖业拆迁力度不会太大。 生猪优势主产区 2017年全国各省份生猪禁养及拆迁时间表 以临沂市莒南县等 50 个县(市 区) 为重点,坚持“稳定数量、提高质量、生态环保、提升品牌”的发展思路,加大地方品种产业开发力度,推动生猪养殖、屠宰、加工、销售等产业融合,积极培育知名品牌,拓展高端和出口市场消费份额。 十一 河北 212日消息: 今年河北将全面推动畜禽养殖污染防治,到2017年底规模养殖场(区)配建废弃物处理设施比例要达到80%以上,并力争实现所有规模养殖场不排污。 畜牧兽医部门将制定畜禽规模养殖粪污防治及资源化利用实施方案,通过政策引导、资金扶持、技术指导等措施,引导规模养殖场(区)依法落实主体责任,建设完善粪污贮存、处理、利用设施。 坚持 种养 结合 农牧 循环,推广 经济有效 的 畜禽粪污 综合利用 技术模式,促进 畜禽粪污 就地 就近 资源化 利用。落实 畜禽粪污 综合利用 试点政策,重点 围绕 区域 畜禽粪污 集中收集 处理 利用 等 环节,建立 完善 畜禽养殖 污染治理 市场化 运行机制,推进 区域 粪污 综合利用建设。 20个 畜禽养殖 大 县 开展 畜禽粪 肥 养分 综合利用 试点,实行 畜禽养殖 环境 承载能力 监测评价,促进 畜禽 生产布局 优化 和 养殖结构 调整。 河北省 还将 采取 以 奖 代补、先 建 后 补 等 方式,围绕 采用 化制 发酵 碳化 等 规范方式 无害化 处理 病死 畜禽 比例60%的任务目标,建设 相应的 病死畜禽 集中 无害化处理场 和 处理设施。推进 病死畜禽 无害化处理 和 养殖业保险 联动,引导 和 带动 养殖场户 积极参加 保险。制定 保险联动 耳标 管理办法,扩大 保险联动 耳标使用 范围,探索 生猪保险 转移 流动制度。  可以看出 河北 没有提出 要 大范围拆迁,但是 提出 了 要有八成的 规模猪场 在2017年底前 要 配备 废弃物 处理设施! 总结来看,2017年 猪场拆迁 将继续,除了 浙江 完成,福建 进入 扫尾工作,其他省份 还在继续中。大部分将在3 4月份开始,但是在年底之前,全国 禁养区 猪场 拆迁 将 最终完成! 同时 我们 还需要 注意的 是,不论 哪个省份,都 更重视 环保 的 工作,规模以上 猪场 都要求 配备 粪污处理 设施,并且 要 通过当地 的 环评

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